次日，娄炳成来到办公室，就看见一份文件摆在自己的办公桌上，他拿起一看，发现是他让秘书李文峰整理的香江自来水供应的报告，于是他赶忙坐下看了起来。
不看不知道，一看气死人！娄炳成看完报告后，拍着桌子气愤的说道：“真是岂有此理，太不把百姓当人了。”原来在李文峰整理的报告中，从1902年开始香江就出现过大旱，每天只供水一个小时；1929年大旱时，全香江6个水塘5个都干涸见底，当时的香江政府从四级限水，一路提升到7级（街喉不再供水，必须去供水站取水），当年有7万多人因为香江供水短缺不得不回内地避难。
等内地结束多年的动乱后，新的政府成立后，香江华人企业家中的有志之士，为了香江未来的发展和普通民众的生存问题，就提议向内地求助，由内地向香江供水，以此好彻底解决香江的供水紧张的问�
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